I Lettland står 400 000 icke-medborgare- de flesta rysktalande - utan demokratiska rättigheter. Inför EU-inträdet 2004 lovades att det skulle åtgärdas. I ett uppföljande reportage besöker Lars Borgnäs Riga och konstaterar att ingenting har skett. Programledare: Karin Mattisson.