Promosso a Capo della Mobile, il Vice Questore Roberto Ardenzi viene incaricato di gestire e portare a termine un'inchiesta delicatissima: l'operazione Mafia Capitale. Una rete di malaffare e corruzione che sembra permeare il Comune di Roma in cui dentro c'è di tutto: politici, imprenditori, faccendieri, ricatti, complicità, violenza. Per Ardenzi, però, c'è un'altra indagine da portare a termine: è passato un anno da quando Claudio Sabatini è riuscito a far perdere le sue tracce insieme alla sua complice e amante Vanessa. Ardenzi non ha mai smesso di dargli la caccia convinto che Sabatini non sia fuggito all’estero ma continui a operare a Roma da latitante, sotto falso nome, invisibile e sfuggente come un fantasma.