Hitlers greb om Skandinavien løsner sig. Alle vegne flygter folk fra krigens sidste krampetrækninger. Den røde hær driver millioner af tyskere foran sig både til Danmark og Sverige. Men tørsten efter hævn har samlet kræfter gennem fem års undertrykkelse, og da den endelig slipper løs, er det med voldsom kraft. Vinderne trækker grænsen hårdt op mellem de onde og de gode og taberne vises ingen nåde. Det mærker den norske nazist, Vidkun Quisling. Og de baltiske krigsfanger i Sverige, der bliver udleveret til deres værste fjende: Sovjet. Men i Danmark slipper topnazisten Werner Best lettere: For retfærdighed er en svær størrelse, og der er mange hensyn at tage.