志水は内田副総監（田中健）と村岡晴彦（嶋田久作）の調査を開始。村岡の正体、そして事件の真相に気付いた曽野は、刑事部より先に手を打つよう志水に指示する。同じころ、兎沢や海藤も村岡を殺人事件の容疑者と疑い、坂上の潜入捜査により内田との繋がりも明らかとなった。しかし、副総監である内田には迂闊に手を出せない。一方、国家の安全という大義のもと、曽野・志水たち公安部は驚くべき強硬手段に出る。
