"Volk unter Kontrolle" zeigt, wie ab Mitte der 70er Jahre die Bespitzelung in der DDR systematisch auf- und ausgebaut wird. Für die hauptamtlichen Stasi-Mitarbeiter tritt die Richtlinie 1/76 in Kraft. Ab jetzt geht es um verdeckte und subtile Repressionsmethoden - mit dem Ziel "vorbeugend wirksam zu werden" und "erzieherisch einzuwirken".