La reinserció és un dret reconegut per a qualsevol delinqüent empresonat. En el cas dels terroristes d'ETA, els defensors de la reinserció consideren que la sortida dels etarres penedits contribueix a debilitar els arguments a favor de la lluita armada. Al contrari, l'Associació de Víctimes del Terrorisme ha engegat una campanya reivindicant que els terroristes compleixin tota la condemna i que no se'ls apliqui la reinserció. Molts dels presos etarres i familiars seus tampoc no estan a favor de la reinserció. Tot contribueix a l'enfrontament entre bascos, especialment entre els sectors radicals i els nacionalistes moderats i deixa molt lluny la pacificació al País Basc.