Des de feia uns mesos, Iugoslàvia vivia un dels moments més crítics de la seva història. A més d'un greu problema econòmic, hi havia un procés creixent d'enfrontament entre les diverses nacionalitats que conformaven l'estat iugoslau. Un dels llocs mes problemàtics era Kosovo, al sud del país, on hi havia una gran majoria d'albanesos. Kosovo era una província autònoma, però els serbis, que eren una minoria, estaven en contra d'aquesta autonomia.