15時8分。人通りの多い都心の繁華街で爆発が起きた。道は一瞬にして瓦礫で埋まり、粉塵の舞う中にいくつものうめき声が響き渡る。煤にまみれて助けを請う人々、カメラで現場を記録しようとする若者、泣きながら何かを見つめ立ち尽くす少女･･･搬送先の病院は多数の死者と重軽傷者で溢れかえった。大規模で凄惨なこの事件を、警察はテロの可能性も視野に入れて捜査すると発表した。
警視庁公安部特務第一課警部の倉木尚武（西島秀俊）は、監察医務院で爆心地にいた人間の遺体を確認する。もはや原型を留めていなかったが、彼にはそれが妻の千尋（石田ゆり子）だとわかった。彼を案内した捜査第一課警部補の大杉良太（香川照之）は気遣う言葉をかけるが、倉木は嘆くでも怒るでもなく、事件の詳細についてまるで尋問のように大杉を追及する。「なぜ妻は死ななければならなかったのか？ 本当の真実が知りたい」その強い思いが、倉木を衝き動かしていく。
（写真）
一方、山道を進んだ崖の上で、新谷和彦（池松壮亮）は銃口を突きつけられていた。にじり寄る男たちに、新谷は「お前は百舌に早贄にされる」と告げ、崖から蹴り落とされる。
事件から数日後、大杉は早朝の公園でランニング中の公安部公安第二課巡査部長・明星美希（真木よう子）を引き留める。彼女は事件当時現場近くにいたが、それがただの偶然であると事情聴取で証言していた。美希が何らかの情報を隠していると踏んでいた大杉は強気に迫るが、美希は涼しげに大杉をかわす。
そして捜査は進み、爆心地で遺体で見つかった筧俊三（田中要次）という男が爆弾所持者と特定され
