Als begin jaren 70 de radiozenders Veronica en Noordzee uit de lucht worden gehaald, springen lokale piraten ter land in het gat. Den Haag wordt dé radiopiratenstad van Nederland met tientallen 'vrije jongens' die de ether in duiken. Bij het publiek zijn de piratenzenders populair. Rechtstreeks contact met de luisteraars, verzoekplaatjes, lokale advertenties; er blijkt behoefte te zijn aan kleinschaligheid en gemeenschapsgevoel. Alles waar Hilversum volgens de fans niet in voorziet. Maar het blijft illegaal en een kat- en muisspel tussen de piraten en de Radio Controle Dienst is vast onderdeel van het avontuur.