ב-5 בספטמבר 1972, מחבלים מארגון "ספטמבר השחור" פורצים למגורי הספורטאים הישראלים באולימפידת מינכן, הם רוצחים שניים ומחזיקים תשעה כבני ערובה, הממשל הגרמני נכשל בפעולת החילוץ, וכל בני הערובה נרצחים. ממשלת ישראל, בראשות גולדה מאיר, מחליטה לחסל את כל חברי ארגון "ספטמבר השחור" שהיו מעורבים בפיגוע.