어사단은 관찰사 김명세를 탐문하기 위해 전라감영으로 들어간다. 이겸은 관찰사와 아전들의 횡포와 악행에 분개하고, 책비로 위장했던 다인이 나졸들에게 끌려가자 서둘러 어사출두를 한다. 그러나 한양에서 어명을 전하러 온 만희가 이겸과 다인을 역적으로 몰아세우는데...
