20年前、当時議員だった麻田（山本圭）を襲い、井上（岡田准一）の両親を殺害した山西（平田満）が出所。公安は、山西の動向をうかがう。一方、尾方（堤真一）は麻田が出席する記念式典の警護会議に参加し、井上らが警護に当たることに。だが、内通者により警護計画が外部に漏れる。式典当日、山西は会場に向かう。
