Das Land wurde zersiedelt und unbewohnbar. Versorgung war nur noch von einem zentralen Punkt aus möglich. Also teilte man die gesamte Erde in 104 Megalopoli auf, mit je ca. 60 Millionen Einwohnern. Van Steen vom Versorgungsdezernat, gehört zu den Privilegierten, er nutzt seine Position auf Kosten der Allgemeinheit aus. Die Frage von Telerop, als Studiogast bei einer öffentlichen Diskussion teilzunehmen, macht ihn mißtrauisch. Er schützt eine plötzliche Erkrankung vor, doch dem Arzt, Dr.Verholden, gelingt es, ihn vor der Öffentlichkeit zu entlarven.