스스로를 '개별 11인'이라고 밝힌 테러 집단이 중국 대사관을 점거했다. 비밀리에 출동한 공안 9과 멤버들은 무기한 대기명령 해제를 기다린다. 총리는 희생자 없이 15분 내에 테러리스트를 진압하라는 조건으로 돌입을 허가하지만...
3대 네트워크 JBNN 카타쿠라 회장의 전속 파일럿을 담당한 기노. 흠모하고 있던 고급 창부 "힐라라"를 기만과 부정으로 가득한 세상에서 구해내고 싶다. 의협심에 휩싸인 기노는 그들의 정의에 철퇴를 내리기 위해 행동을 개시한다.
정.재계 명사인 타도코로 회장에게 절도범의 예고장이 도착한다. 9과는 카야부키의 명령에 따라 타도코로가 주최하는 파티 경비에 나선다. 하지만 절도범의 정체는 쿠사나기였다! 9과의 진정한 목적은 무엇인가?
합동 군사훈련 중 AI 헬기가 폭주한다. 각지에 있는 무인 헬기가 그 뒤를 따라 모이기 시작했다. 그리고 대응에 나서려는 9과 앞에 홀연히 등장한 내각정보청의 "고다". 쿠사나기 일행은 그의 진의를 모른 채 다치코마를 데리고 출격하나...